「金山办公」电子烟江湖巨变 国标何以迟迟未出台?

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    近年来国内“遍地开花”的电子烟行业,即将迎来强监管时刻。    3月22日,工信部公开征

「金山办公」电子烟江湖巨变 国标何以迟迟未出台?

近年来,电子烟行业在中国各地蓬勃发展,即将迎来一个强监管的时代。

3月22日,工业和信息化部就《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见,提出在《补充规定》中增加一条:“电子烟等新型烟草制品参照本规定中有关卷烟的规定执行。

对于《征求意见稿》,中国控烟协会副会长廖在接受CBN采访时表示:“这意味着未来电子烟将纳入传统烟草的管理体系,销售渠道多元化的电子烟将受到限制。这对减少年轻人对烟草的参与是个好消息,至少减少了年轻人在网上购买的渠道。”

一石激起千层浪,市场反应强烈。

3月22日美股收盘,从事电子烟业务的中国公司吴昕科技股价下跌47.84%,至每股10.15美元;23日,位于电子烟产业链上游的港股崔乙幕国际开盘,下跌40%,收于48港元,跌幅27.2%。在A股,受此消息影响,截至23日收盘,板块电子烟下跌,姬友股价(603429。SH),田中精机(300461。SZ)和沃尔特股份(002886。深证)分别下跌9.37%、4.07%和3.11%;因此,烟草板块领涨,与华宝股份(300741。SZ)盘中涨幅超过12%,收盘上涨4.75%,金石科技(002951。SZ),永济股份(603058。SH)和陕西金叶股份(000812。涨停

市场影响几何

由于此次发布的是《征求意见稿》,第一财经记者从多次采访中了解到,市场反应表现在吴昕科技股价大幅下跌。除了政策本身的负面影响,这个《征求意见稿》远比之前市场猜测的监管措施要严格。

据行业分析,最初的市场预期是国家烟草总局会制定电子雾化的监管政策,但这次工信部发布了《征求意见稿》,提升了监管水平。《征求意见稿》中说明,此次修订主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法制化的要求,明确电子烟等新型烟草产品监管的法律依据,与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规做好衔接,在夯实基础、稳定预期、造福长远方面发挥重要作用。

其次,电子烟行业早就预料到并准备出台监管政策。2019年11月,中国监管机构强制电商平台移除电子烟产品,使得很多电子烟品牌转入线下渠道。

对于《征求意见稿》,行业分析师认为,该市场原本预期的监管模式是税收和对电子烟产品的口感和尼古丁浓度的控制,而《征求意见稿》则直接将电子烟纳入烟草专卖监管,整个产业链的生产、销售和税收也将完全纳入审批范围。在整个产业链中,既要保证崔乙幕国际等上游厂商的利润率,又要保证加盟商赚钱的同时缴纳更高的税,所以雾化电子烟行业的发展空间明显有限。

关于《征求意见稿》发出的信号,烟草行业人士dorri(化名)告诉第一财经记者,参照《烟草专卖法》管理电子烟,可能意味着“国家队”将进入市场,对目前电子烟市场影响很大,电子烟整个销售格局将发生很大变化。

深圳宝安沙井街,曾经因为电子烟行业的普及而繁荣起来。当时沙井到处都是生产电子烟的小作坊,电子烟街上的组装配件都很容易买到。电子烟制造商东莞玛雅电子科技有限公司的老板刘涛,在2014年上半年偶然路过深圳时,看到了沙井电子烟车间蓬勃发展的一幕,没过多久,刘涛就正式加入了电子烟大军。

一切都在2019年结束。今年11月,国家烟草专卖局和国家行政

2017年,刘涛将工厂从沙井迁至东莞。在经历了电子烟行业的野蛮增长和恶性竞争后,从行业的角度来看,对于这个《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,刘伟认为,行业规范的引入将更有利于电子烟行业做大做强。“这集中在国内市场。电子烟品牌短期有影响,但长期来看是好的。”

监管跟不上增长

从销售渠道来看,2019年底电子烟被禁止在网上销售后,电子烟线下门店开始爆发。“现在各大商场基本上都有人了。想开新店,先得找个好地方,确定附近没有其他同品牌的销售点。”华东某电子烟品牌经销商告诉CBN。

至于电子烟的盈利能力,记者在采访了很多品牌区域(总)代理商后得到的答案基本一致:目前电子烟的销售是返销的

本周期大约是半年。

    “开店的成本主要是房租,还要加1万元装修,除去租金、装修外,基本投入几万元就够了。前期进货需要3万元,人工费用每个月6000左右的底薪+提成。”上述总代理说。

    面对可能到来的政策调整,电子烟的销售端仍比较乐观。该总代理认为,参照卷烟监管有利于线下专卖店,该政策意味着电子烟走向正规化。

    “政策调整不会危及线下店的原因在于,我们电子烟的生产原料是经过国家核准的,目前工商营业执照里也有电子雾化器这一经营项目。”上述总代理说。

    但王帆认为,这种想法可能过于乐观,因为一旦对电子烟按照《烟草专卖法》进行管理,可能就意味着国家队要进场,将对目前电子烟市场产生颠覆性影响。

    中国首次出手进行电子烟监管,是在2018年8月,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,要求禁止向未成年人出售电子烟。然而此通告并没有阻断电子烟企业将互联网营销的重点目标放在年轻人这一客户群体。未成年人大多是通过互联网知晓、购买并开始吸食电子烟。

    自2004年一种被命名为“如烟”的电子烟在中国问世,到2019年12月底,全国共有电子烟企业1000余家,其中有 11家上市公司;烟具厂家907家,深圳占85.7 %;烟油厂家86家,深圳占72%;全国电子烟上下游企业相关从业人员数量超300万人(据中国电子商会电子烟行业委员会数据)。

    根据上述调查,全球电子雾化烟专利数共有28642件,其中中国25006件,占87.3%。

    从产业规模看,2020年,中国电子烟出口约为 494亿元人民币(75.59亿美元),较2019年增长12.8%,较2018年增长72.1%。2020年,中国内销零售额约为145亿元人民币,较2019年增长30%,较2018年增长262.5%。

    电子烟暂无标准

    目前,在全球有明确立法或正式宣布禁止销售电子烟的国家和地区已超过40个,如巴西、新加坡、印度等。此外,包括世界最大电子烟消费国美国,以及欧盟在内的60余个国家和地区,将电子烟视同烟草制品进行严格管制。

    就目前而言,廖文科认为,对于电子烟的管理,更迫切的是尽快出台质量标准,其次才是销售渠道的监管。

    任何一个工业产品都具有一定的标准,但是电子烟没有。也正是因为这个空白,使得电子烟行业呈现野蛮生长的景象。

    工信部在解释上述政策背景时表示,近年来,电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题,社会各方面非常关注,需要推进电子烟监管法治化。此项修订,符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法,可增强电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实保障消费者合法权益。

    然而,作为判断质量是否合格的电子烟标准,至今没有出台。

    “单纯的监管渠道、销售,不能真正地管到电子烟产品。监管需要依据,现在连标准都没有,如何判断电子烟合不合格?我国是电子烟的主要生产基地和出口国,涉及数百万的从业人员,因此更应该弄清电子烟的成分及其安全性,为制定有关政策提供科学依据。”廖文科表示。

    2017年10月,国家标准化管理委员会下达了《20171624-Q-456 电子烟》国家标准制定计划,项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布等几个阶段,其项目周期为24个月,但在过去了3年半有余之后,其状态仍为“正在审查”。

    正因为标准缺失,各种添加都可以进入烟弹中,以各种特殊的香味博取烟民的青睐。然而,宣传成“健康”的电子烟烟弹,究竟如何?

    “近年来,电子烟在全球的使用呈明显上升趋势,尤其是在青少年中。中国电子烟烟油的主要成分为尼古丁型和非尼古丁型,烟油品种达上百种。目前市场上,尼古丁型的电子烟占比较高,烟弹的尼古丁含量为 30毫克~60毫克不等。尼古丁属于高危化学品,一只小白鼠吸入1mg便可致死,人吸食时,如何控制吸入的尼古丁含量是大问题。”中国控制吸烟协会原常务副会长许桂华表示。

    世界卫生组织《2019 年全球烟草流行报告》表示,电子烟生产者利用“无烟产品”之类的字眼蒙蔽大众,声称电子烟是一个“更健康的选择”,但这种产品同样会产生有毒排放物,并对公众造成长期或短期健康影响。所以,业绩预增股世界卫生组织建议:“虽然电子烟触发的具体风险尚未有结论性评估,但它无疑是有害的,应当加以监管。”

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