「以岭药业股票」收紧碳排放权配额 加大可再生能源推广应用

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    “以光伏、风电等可再生能源替代化石能源,将是实现我国碳中和目标的最关键路径。”日前,全国人大代表、阳光电源(300274)董事长

「以岭药业股票」收紧碳排放权配额 加大可再生能源推广应用

“用光伏和风力发电等可再生能源取代化石能源,将是实现中国碳中和目标的最关键途径。”近日,全国人大代表、阳光电力(300274)董事长曹仁贤在接受《证券时报》记者采访时表示,“我国能源结构性问题与节能减排矛盾日益突出,可再生能源发展不足的瓶颈逐渐显现。”

阳光动力长期专注于清洁能源转换技术。作为阳光电力的掌门人,曹仁贤在今年两会期间再次“背书”新能源,并提出四点建议,即:关于加快制定、完善和颁布能源法的建议;关于尽快收紧碳排放配额、完善碳市场的建议;关于加大可再生能源推广应用力度,促进可再生能源与生态环境协调发展的建议;关于增加土地供应支持大规模发展光伏和风电的建议。

能源法的引入迫在眉睫

“作为全球最大的能源生产国和消费国,中国在能源领域的基本法《中华人民共和国能源法》长期缺失,导致四次能源革命和能源结构优化发展出现各种问题。”曹仁贤告诉《证券时报》记者,“中国的碳中和目标是,以清洁、低碳、安全和高效为目标的能源战略必须由更高水平的能源法领导。”

2020年4月,《能源法》(征求意见稿)再次来到公布,距离我们征求社会意见已近一年。曹仁贤建议相关部门将能源法纳入2021年立法计划,优先提交人大常委会审议;同时建议国务院法制主管部门和能源主管部门在充分听取各方意见后,加快起草《能源法(草案)》,经国务院批准后,提请全国人大常委会审议颁布实施。

碳市场的交易

“规定脉搏”

作为中国实现二氧化碳排放峰值目标和碳中和愿景的核心政策工具之一,国家碳市场的重要性日益突出。据报道,自2011年以来,中国已在7个省市启动了地方碳交易试点工作。今年2月1日,《碳排放权交易管理办法》正式实施。

但是,在曹仁贤看来,中国的碳市场交易“首先,目前的碳市场只覆盖发电行业,年排放量在2.6万吨二氧化碳当量以下的企业没有纳入考核,范围较窄;其次,计入企业碳排放基准值的核算过于宽松,且根据现行规定,企业配额缴纳义务上限仅为其获得的自由配额加20%的核定放量,不利于高污染高排放企业退出;第三,地方配额分配缺乏监督机制。上述问题导致对纳入监管的企业约束力极其有限,部分企业甚至获得了‘免死金牌’。”

曹仁贤建议尽快将石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民航等重点行业纳入国家碳市场交易体系,不再设定每年2.6万吨二氧化碳当量的排放门槛。

针对碳排放基准值和配额支付义务,曹仁贤提出严格计算碳排放基准值,逐步降低碳排放配额的自由比例。具体建议下一年碳排放配额的自由比例设定为97%,后期逐年降低到90%,剩余配额通过拍卖等方式支付。同时,建议配额绩效差距上限为企业碳排放放量的20%

曹仁贤还建议国家生态和环境部门应该

在光伏风电行业发展的实践中,曹仁贤深深感受到了行业的痛点。“在一些地方,由于生态保护的高压政策,出现"一刀切”的现象使许多光伏和风力发电项目难以土地,甚至出现被拆除,生态浪费严重。”另一方面,由于各种用地限制,光伏风电项目用地供应不足,光伏风电用地大规模开发的“瓶颈”问题逐渐显现。

曹仁贤建议,生态环境部出台专项政策,允许在生态红线内非核心区域建设可再生能源发电项目,实现可再生能源产业与农林牧渔、旅游休闲深度融合,加快光伏发电项目审批。

面对光伏、风电用地供应不足,曹仁贤提出了四个“好策略”:一是建议合理论证土地空间规划,为新能源项目的可持续发展预留和移动空间;二是建议出台特殊政策,加大促进农光互补,增加光伏发展的土地供应;三是建议建立光伏风电项目用地“负面清单”,放开“负面清单”之外的光伏风电用地限制;四是建议对光伏风电项目建设用地安排专项指标,不纳入当地建设用地总规模管理,为光伏风电大规模发展提供绿色通道。

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