「伊美尔上市」回收面临三大挑战 建议支持电池循环经济

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    证券时报记者 刘宝兴    “进一步支持动力锂电池再生利用,促进循环经济;进一步支持铅蓄电池产业发展

「伊美尔上市」回收面临三大挑战 建议支持电池循环经济

《证券时报》记者刘保兴

“进一步支持动力锂电池回收利用,推进循环经济;进一步支持铅电池行业发展循环经济,促进资源综合高效利用;完善铅电池消费税征收或减免政策。”近日,全国人大代表、天能集团董事长张表示,在今年的全国人大会议上,他提出了循环经济、制定《个人破产法》、《社会信用法》、鼓励民营企业参与“新国体”、加快长三角产业合作区建设、加强中小企业知识产权保护等4项建议和22条意见。

作为天能动力()和天能股份有限公司(688819)两家上市公司的掌舵人,从事电池行业多年的张在本次全国会议上提交了很多与循环经济相关的建议。

新能源动力锂电池的使用寿命一般为5~8年,有效寿命为4~6年。目前,第一批投放市场的动力锂电池已经进入退役期。

根据中国汽车技术研究中心张的数据,2020年,中国累计退役动力电池数量将超过20万吨(约25GWh),未来几年,这一数字将呈现式增长。预计到2025年,退役超硬材料累计量约为78万吨(约116GWh)。

工信部此前发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》,业内俗称“白名单”。目前已有两批27家企业进入“白名单”。

但在张的调查中发现,进入回收处置“白名单”的标准化企业在业务发展过程中面临三大挑战:一是收不到旧电池;第二,他们赚不回成本;第三,他们不能得到输入票。由于废旧电池在个人手中,回收企业在购买时无法获得相应的增值税发票,在出售给回收企业时也无法抵扣增值税,导致回收企业税负过重。非标回收企业通过“交易无票”的方式向小作坊和炼油厂出售电池,进一步削弱了正规企业的竞争力,出现导致“正规军”打不过“游击队”的局面。

张建议严格回收企业的准入门槛,支持“白名单”企业做大做强;鉴于标准化回收企业缺少进项票,建议给予扣税。具体扣税方式是对终端产品销售给予8%的增值税抵扣,以缓解合规企业购买非票电池带来的加工成本压力;建议对合规的磷酸铁锂回收企业提供政策补贴。为解决磷酸铁锂电池处理的“倒挂成本”问题,可按1500元/吨至2000元/吨的标准给予回收补贴或税收优惠,以提高处置企业处理磷酸铁锂电池的积极性。

就铅蓄电池而言,铅蓄电池中70%的成分是铅,具有极高的回收价值。中国的回收率已经达到90%以上。然而,出现在回收和循环利用锂动力电池的问题也存在于铅电池领域。

张表示,铅蓄电池领域存在回收过程中票货分离、再生过程中成本倒挂、税收优惠标准不一等问题。

张建议在回收过程中统一纳税标准。考虑到回收环节经营主体无法取得进项票的实际情况,建议回收企业增值税缴纳标准按小规模纳税人3%的标准征收;个体经营者销售再生资源代扣代缴的个人所得税核定征收率为0.5%,体现了税收政策的公平性。同时,他建议在再生环节提高税收返还率,加强支持力度

在另一个建议中,张指出,铅蓄电池企业的利润率较低,多年来主营业务利润率一直处于2%-4%的低区间。建议完善消费税征收政策,顺应减税和负减的大趋势,充分利用消费税的法定时间窗,不再将铅电池纳入征收范围,或者优化调整现行消费税征收政策,可降低税率1至2个百分点。也可用于从传统铅蓄电池中收集合格的高性能密封免维护动力铅酸电池;建议设立消费税减免政策,对铅电池实行差别征收消费税,对投资社会回收的生产企业实行减免政策;建议消费税由中央税收调整为中央与地方共享税收,以进一步提高地方政府征管积极性,更好地落实生产者责任延伸制度。

图片由本期提供:相关公司

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