如何提高上市公司质量?证监会发声 解决股票质押风险、资金占用等痛点

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摘要

  如何从落实层面提高上市公司质量,证监会副主席阎庆民给出了答案。在10月12日的国务院政策例行吹风会上,阎庆民表示,将着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合,不断优化政策环境和生态体系,努力形成

如何提高上市公司质量?证监会发声 解决股票质押风险、资金占用等痛点

证监会副主席严庆民就如何从实施层面提高上市公司质量作了回答。

在10月12日的国务院政策吹风会上,严庆民表示,将重点加强与政府,地方相关部委和其他各方的合作,不断优化政策环境和生态系统,努力形成提高上市公司质量的新格局。同时,加强公司治理被视为提高上市公司质量的一项重要工作,通过开展公司治理专项行动,可以进一步提高上市公司的治理水平。

中国证监会副主席严庆民:严厉打击金融诈骗和虚假信访,优化政策环境

一是着力解决制约上市公司高质量发展的“痛点”

严庆民介绍,国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(简称《意见》),对提高上市公司质量做出了全面、系统、有针对性的部署安排。是今后促进上市公司整体素质提升的指导性文件,对于促进资本市场稳定健康发展,更好地服务实体经济优质发展具有重要意义。

截至10月9日,上市公司4056家,市值约74万亿元,覆盖国民经济90个主要行业。从上半年的情况来看,占全国企业总数1/10000的非上市公司利润总额接近国家规定的一半,R&D投资也占一半以上,在国民经济中占有重要地位。但与此同时,上市公司的质量和发展水平与构建现代经济体系、实现高质量经济发展的要求仍有一定差距。今年以来,新型冠状病毒疫情影响了部分上市公司的生产经营,上市公司的发展也面临新的挑战。可以说,国务院发布《意见》也是新形势新任务的必然要求。

《意见》从6个方面提出了17项重点措施。颜庆民说,这六个部分是一个有机统一的整体。提高上市公司治理水平是提高上市公司质量的基础,强调公司治理和信息披露两个核心点。促进上市公司做强做大,完善上市公司退出机制,涵盖了上市公司在资本市场的整个生命周期,强调开放入口,平滑退出,完善优胜劣汰的良性市场生态。当前,要着力解决股票质押风险、资金占用、非法担保等“痛点”。后两部分是提高上市公司质量的重点和薄弱环节。

严庆民表示,证监会将研究提出实施《意见》的具体工作安排,细化任务分工,狠抓督促落实。进一步加强基础制度建设,落实新证券法,完善规章制度体系,提升上市公司监管水平。全面落实“零容忍”要求,严厉打击金融欺诈、虚假信息披露等违法行为,切实维护市场秩序。我们将继续全面推进资本市场改革开放,帮助落实“六保”、“六保”任务。加强与政府及相关部委的合作,不断优化政策环境和生态系统,努力形成提高上市公司质量的新格局。

第二,开展专项行动,从四个方面提高上市公司治理水平

严庆民说,经过30多年的发展,上市公司已经成为中国建立现代企业制度最规范的群体。应该说,它们已经成为国内企业在治理结构、管理和

一是进一步提高控股股东和实际控制人诚信履职的能力。在实践中,控股股东,的实际控制人、董事、监事和高级管理人员都需要进一步明确和落实自己的职责,这一点非常重要。在这个过程中,我们应该把重点放在这些“重点少数民族”身上。

第二,进一步强化公司治理的底线要求。主要是依法保护上市公司和投资者的合法权益。在实践中,股东和投资者权益保护不断推进,要综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段,严厉打击严重违反治理底线要求的违法行为。

第三,进一步倡导上市公司治理的最佳实践。科学决策、有效激励和严格监督是以往公司治理讨论中不可或缺的三个环节。通过一些做得好的模型,给上市公司做示范,让他们做标杆。与此同时,经合组织和20国集团在2015年通过的国际公司治理原则也要求,除了股东,的利益之外,还应强调对利益攸关方的保护。因此,学习应借鉴海外市场经验,倡导上市公司治理的最佳实践。

第四,进一步增强公司治理的透明度。通过信息披露,形成市场和外部约束,共同促进公司治理的完善。

第三,为提高上市公司质量创造外部环境

严庆民说,资本市场是一个生态系统,上市公司数量多,分布广。在提高上市公司质量的过程中,要营造良好的市场环境和生态。综上所述,外部环境有四个方面:

第一,政策环境。从长期的实践来看,特别是新型冠状病毒爆发后,从各地复工复产的经验来看,没有党中央、国务院一系列政策的及时出台,就不会有上市公司的高质量发展。综上所述,政策环境有四个重要方面:一是立法和司法机关,二是行业主管部门,三是宏观管理部门,四是市场监管部门,再加上地方党委政府的大力支持。在新时期,面对疫情的影响和巨大的外部可变性,实施政策环境对提高上市公司质量至关重要。

第二,中介环境。《意见》指出,除了监督职能外,中介机构也应承担责任。在推进以信息披露为核心的登记制度的过程中,更需要强化中介机构作为“把关人”的作用,压缩其职责,严格执法,充分发挥其作用,成熟市场也是如此。因此,中介机构在提高上市公司质量方面也非常重要。

第三,舆论环境。媒体监督和对外披露非常重要。因此,舆论环境与提高上市公司质量密不可分。欢迎大家多提宝贵意见和建议,营造良好的外部舆论环境。不管上市公司有什么问题,媒体都会提醒监管部门,只要他们第一时间说出来,就给关注。

第四,文化环境。健康成熟的企业文化和理性的投资文化也是提高上市公司质量的重要动力。我坚定不移地坚持“四个自信”,文化自信也应该贯穿于提高上市公司质量的工作中,体现在监管效率上。因此,要有成熟的企业文化和理性的投资文化,每个人都应该着眼长远,实现可持续发展,创造良好的软环境来提升上市公司的质量。

中国证监会上市公司监管部主任李明:保持新股正常发行,密切关注新三板上市

中国证监会上市公司监管部主任李明表示,保持良好的市场准入是提高上市公司质量的基础。证监会坚持从源头抓起,先后在科技创新板和创业板,试点注册制度,精简优化发行条件,设立多套上市标准。尚未实现盈利、累计未弥补亏损、特殊股权结构的企业现在可以申请上市,资本市场的包容性明显增强。坚持以信息披露为核心,强调信息披露的真实性、准确性和完整性,通过市场化手段提高信息披露质量,通过制定发行审核问答提高审核工作透明度。同时,今年以来,证监会以增量优化为基础,调整再融资规则,实施再融资分类审核,显著提高了上市公司再融资制度的包容性和便利性。

李明指出,下一步,中国证监会将遵循“建立制度、不干预、零容忍”的九字方针,在保持新股正常发行的同时,加强研究和评估,全面总结登记制度改革试点经验,积极稳妥地做好全市场登记制度改革准备,根据市场发展情况及时进一步优化发行上市条件,支持合格企业股权融资,更好地服务于加快构建新的发展格局和高质量经济发展。

二、出台现场质押一致性监管政策

股票质押风险、资本占用和非法担保确实是上市公司近年来面临的突出问题,也是当前资本市场的一个痛点。李铭指出,对于股票质押风险,在国务院金融委员会的统一指挥和协调下,中国证监会会同有关部门,按照“控制增量、消除存量”的思路,从融资供求、场内质押和场外质押市场两个方面,采取了一系列联合打击措施,严格执行业务规范,加强机构监管,完善信息披露要求,特别是收紧了控股股东的责任。目前,效果明显。截至今年8月底,下降,质押融资余额超过峰值的1/4,股东质押率最大超过80%的质押公司数量降至380家左右,比峰值低近一半,趋势主要风险指标呈改善趋势,但也应看到,股票质押风险防范和化解仍是一项艰巨复杂的任务,后续风险处置和化解将更加困难。

李明说,下一步,我们将按照国务院《意见》精神,重点做好三项工作:一是会同有关部门出台场内场外质押一致性监管政策;二是加强信息共享,加强监控,保持系统性风险底线;第三,支持银行、证券、保险、私募等机构积极参与风险缓释,推动下降总量质押风险持续降低。

关于占用担保问题,李明介绍,早在2005年,证监会就将“清欠放保”作为专项治理的重要内容,推动出台《刑法修正案(六)》,增设“损害上市公司利益的违反信托罪”,完善相关法律法规,在一定时期内解决了这个问题。近年来,中小企业融资难问题日益突出。一些上市公司在股东,急需融资,并开始承担风险,资本占用和非法担保再次出现。对此,中国证监会将按照国务院《意见》确定的“依法监管、分类处置”的原则,督促责任方限期解决资金占用和非法担保问题,保护上市公司利益

李铭表示,按照充分发挥市场主导作用、统筹兼顾先行试点、坚持底线思维的原则,证监会正在抓紧研究发布新三板精选公司转让相关规则,努力激发市场活力,为不同发展阶段的企业提供差异化、便捷化服务,转让政策正在制定中。更多关于股票配资关注股票配资平台http://www.04411.net的知识

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