国务院出台文件 六方面提高上市公司质量

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摘要

  10月9日,国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》),从提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全退出机制、提高违法违规成本等六方面出台重点举措,提高上市公司质量。

国务院出台文件 六方面提高上市公司质量

10月9日,国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》),从提高上市公司治理水平、促进上市公司做强做大、完善退出机制、加大违法违规成本等6个方面介绍了提高上市公司质量的关键措施。

目前,中国上市公司数量已超过4000家,总市值超过70万亿元。上市公司在服务供给侧结构改革和高质量经济发展中发挥着越来越重要的作用。万博新经济研究院院长滕泰告诉《证券日报》记者,大多数上市公司都是各行各业的优秀代表和龙头企业。因此,提高上市公司质量意味着提高中国经济质量,也是促进中国资本市场长期健康发展的长期举措。

提高上市公司质量的六个方面

《意见》指出,要加强资本市场基础制度建设,存量和增量并重,标本兼治,各方共同努力,加强持续监管,优化上市公司结构和发展环境,显著提高上市公司经营的规范性,不断提高信息披露质量,有效解决突出问题,显著提高可持续发展能力和整体素质。《意见》从六个方面提出了17项关键措施:

第一,提高上市公司治理水平。完善公司治理制度和规则,明确控股股东,实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责和法律责任,完善机构投资者参与公司治理的渠道和方式,加快实施内部控制规范体系,强化上市公司治理底线要求,切实提高公司治理水平。完善不同行业的信息披露标准,增强信息披露的针对性和有效性。

二是促进上市公司变得更好更强。全面、分步实施证券发行登记制度,支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度,允许更多合格境外投资者对境内上市公司进行战略投资。改善上市公司再融资条件。探索建立机构投资者长期评估机制,吸引更多中长期资金进入市场。完善激励约束机制。

第三,完善上市公司退出机制。严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序,严厉打击恶意逃废退市,加大对违法违规者的问责力度。上市公司顺利进入多元化退出渠道,如积极的退市,并购、破产重组等。

四是解决上市公司突出问题。积极稳妥化解上市公司股票质押风险,坚持控制增量、化解存量,加强场内场外一致性监管,强化风险约束机制。对已经形成的资金占用和非法担保问题,要限期还清或解决。加强应对重大突发事件的政策支持。

第五,增加上市公司及相关主体的违法成本。加大对欺诈发行、非法信息披露、市场操纵、内幕交易等违法行为的处罚力度。促进法制供给增加,加大对金融诈骗、资金占用等违法行为的行政和刑事法律责任,完善证券民事诉讼和赔偿制度,支持投资者保护机构依法代表参与诉讼。

第六,形成合力,提高上市公司质量。不断提高监管效率,强化上市公司主体责任,压缩中介责任

在中国4000万企业中,4000多家上市公司虽然数量不多,但覆盖了国民经济的90个主要行业,贡献了规模以上工业企业总利润的近一半。只有不断提高上市公司的质量,才能不断增强市场经济的活力和创造力,为促进优质经济发展提供强有力的支持。

滕泰表示,上市公司的质量应该成为中国高质量经济发展的重要指标之一,资本市场的主要指数也需要更客观地反映中国经济增长的成就。从短期来看,资本市场的波动可能会受到利率、汇率、上市公司业绩、投资者风险偏好、流动性等方面的影响,但从长期来看,资本市场的价值创造主要取决于上市公司质量和价值创造能力的提高。只有提升上市公司的质量和价值创造能力,才能促进中国资本市场长期健康的牛市。

“此外,在中国当前经济转型的重要阶段,大量上市公司面临转型升级的挑战。这个时候,提高上市公司质量,促进上市公司转型也是非常重要的。”滕泰表示,上市公司不仅要注重完善治理结构、抓管理、降成本求生存,还要通过改善R&D、设计、品牌、渠道等软价值创造方式、改善消费者体验等方式培育新需求,以创新方式提升上市公司的价值创造能力。

「提高上市公司的质素,从而提高上市公司的可投资性,将A股市场由重融资转为平衡的投融资,一方面可以让投资者分享经济增长的成果,另一方面也有利于促进A股市场的长期健康发展和A股市场的逐步成熟。走出缓慢的牛和牛市场,是激活资本市场活力的重要举措。”杨德龙说。

对于提高上市公司质量的关键,杨德龙认为,首先是要通过打击非法活动,特别是金融欺诈,充分保护投资者的利益。二是促进上市公司信息披露真实、准确、完整,为投资者提供公平的市场环境。第三,做好投资者教育,让投资者树立价值投资和长期投资的观念,让优质公司被追捧,劣质公司被市场抛弃,通过优胜劣汰进一步优化资本市场的资源配置。

滕泰认为,提高上市公司质量的核心是在公司法和证券法的基础上,不遗余力地改善上市公司的治理结构。此外,活跃的资本市场对促进投资和消费、稳定增长、确保市场主体、稳定就业等具有重要意义。因此,有必要对上市公司的质量有一个大致的把握,同时,在其他方面提振资本市场信心的综合措施也不容忽视。更多关于股票配资关注股票配资平台http://www.04411.net的知识

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